The French capital
has announced a plan to stop housing displacement in gentrifying neighborhoods.
It might be the most radical proposal Europe
has seen.
FEARGUS O'SULLIVAN
@FeargusOSull Dec 19, 2014 / http://www.citylab.com/housing/2014/12/paris-wants-to-keep-central-neighborhoods-from-becoming-ghettos-for-the-rich/383936/
What can you do when a once socially mixed
neighborhood starts turning into a “ghetto for the rich”? Quite a lot,
according to the city of Paris .
As part of a massive home-building drive, the government of France ’s
capital has just announced a plan to stop housing displacement in central
neighborhoods. It might just be the most radical Europe
has yet seen. Earlier this week, the Conseil de Paris published a list of 257
addresses (containing over 8,000 apartments) that the city would have a
"right of first-refusal" to buy, in order to convert to subsidized
housing. Located in areas that are being gentrified, the city’s plans would
both increase subsidized rental options and ensure that at least some housing
in these areas remains affordable to lower- and middle-income residents. The
plans operate within existing laws rather than creating new ones—but as you can
imagine, real-estate professionals aren’t exactly delighted with the proposals.
The nuts and bolts of the plan are as
follows. When apartments at any of the 257 addresses come up for sale, they
must by law be offered first to the city. The apartment should still be sold at
the market price —but the price offered would nonetheless be decided by the
city, not the seller. If the landlord doesn’t like what’s offered, he or she
can appeal to an independent judge to have it re-priced, or can withdraw the
property from the market. What the landlord can’t do, however, is sell the
apartment on to someone else without the city having bowed out first.
The broader social-engineering goals here
are clear to anyone familiar with Paris
when you look at where the addresses are distributed on the map. Typically they
are in formerly working-class neighborhoods in northern and eastern Paris —Ménilmontant, the slopes north of Montmartre ,
the eastern end of the Bastille—where lower-income residents are being
displaced. In places, the list even reads a bit like a gentrifiers’
streetfinder, with addresses on busy, broadly hip café and restaurant strips
Rue Oberkampf, Rue Jean Pierre Timbaud, and Rue de Charonne. According to
mayor’s aide Ian Brossat, the move is about:
Choosing diversity and
solidarity, against exclusion, social determinism and the centrifugal logic of
the market. It also aims to reduce inequalities between the east and the west
of Paris in
particular, developing social supply where it is insufficient.
The plan’s ambition will come at a
cost—literally. If the city is genuinely going to pay market prices, the plan
could be expensive, which is why it has set aside €850 million ($1.05 billion U.S.) for
purchases. In reality, as this is a right of first-refusal rather than an
outright purchase plan, only 100 or so apartments may be bought up during
current mayor Anne Hidalgo’s tenure. The idea is essentially to give Paris the ability to act
as a social-mix monitor, steeping in to prevent social segregation in the
public interest if they feel it is under threat.
Whether it actually works remains to be
seen. Parisians voted in the current mayor with a healthy majority knowing such
moves could be in the cards, but Paris ’
real estate industry is aghast. They fear that the measures could discourage
buying and selling in an already sluggish market. It’s true that the measures
come at a time when Paris rents are actually
going down: After years of steady rises, Paris
prices actually fell by 2.8 percent in 2014’s first quarter. Real-estate
brokers also claim that that prices set by the city may still oblige owners to
sell at sub-market prices. The mayor of Paris ’
18th arrondissement, which hosts the largest number of addresses on the list,
has also made a plea for the city to focus on middle-income Parisians, who he
alleges are the “great forgotten ones." The city’s self-expressed
intention, however, is not to displace existing residents from these addresses,
but to ensure that they remain safe from landlords bent on evicting them and redeveloping
their buildings.
The city's intention is not to displace middle-income
Parisians—the "great forgotten ones"—but to ensure that they remain
safe from landlords bent on evicting them and redeveloping their buildings.
Even for those who are broadly supportive
of the plan, there’s still a big question: Is setting aside such a large sum to
buy potentially expensive property really the best use of public funds?
Couldn’t the money could be used to actually build more apartments elsewhere?
For this one at least, the city has an
answer ready. The right of refusal plan is just one part of a massive housing
push planned for the next six years, one which will see 10,000 new apartments
built every year, with 70 percent of this total made up of subsidized housing.
The overall budget is €10 billion ($12.3 billion U.S. ), and comes alongside plans to
convert office space into housing and relax some height limits for public
buildings. The high targets are possible partly because the city is working
with the Paris
transit authority RATP to free up development land. Using a potential maximum 9
percent of this budget for right of refusal plans doesn’t seem excessive.
We’ll have to wait a decade or so to see if
Paris ’ new
plans genuinely succeed in making it a more liveable, diverse city. But in a world where city after city is
throwing up their hands and doing almost nothing to combat displacement,
exorbitant housing costs, and their negative effects, it deserves credit for
really trying.
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Ian Brossat
Adjoint (PCF) à
la Maire de Paris, chargé du Logement et de l’Hébergement d’urgence
3 milliards pour le logement, 3
raisons de s'en réjouir
Publication:
17/12/2014 07h24 / http://www.huffingtonpost.fr/ian-brossat/3-milliards-pour-le-logement-3-raisons-de-sen-rejouir_b_6336106.html
La Ville de Paris, qui adopte cette semaine son budget 2015, choisit de
prendre le contre-pied des politiques d'austérité. C'est un geste fort, un
choix réfléchi démontrant qu'une alternative est possible.
Dix milliards
d'euros seront ainsi investis à Paris lors des six prochaines années. Un
record. Alors que les collectivités subissent les baisses de dotations décidées
par le gouvernement au nom d'une prétendue rigueur budgétaire, notre ville a
décidé de mener une politique d'investissement ambitieuse, au-delà même des
engagements de campagne et sans augmenter les impôts.
Le logement est
la première préoccupation des Parisiens. Ils ont été entendus : 3 milliards
d'euros vont être consacrés au logement sur la mandature. Jamais Paris ni
aucune autre ville française n'a autant investi pour faciliter les conditions
de logement de ses habitants. C'est une priorité politique, c'est désormais
aussi une priorité budgétaire. Il existe trois bonnes raisons de s'en réjouir.
Premièrement,
Paris fait le choix de la mixité sociale. Chaque année, ce sont 10.000
logements qui seront produits pour les classes moyennes et les familles
modestes, parmi lesquels plus de 7000 logements sociaux. Ce sont autant de
familles, de travailleurs, d'étudiants dont l'accès au logement sera facilité. Agir
sur le logement, c'est agir directement sur le quotidien, en permettant aux Parisiens
dont c'est le premier poste de dépense d'avoir des loyers plus en phase avec
leurs revenus.
Alors que les
centres-villes des grandes métropoles mondiales deviennent progressivement des
ghettos de riches, Paris fait entendre une autre voix, celle du droit à la
ville. C'est faire le choix de la mixité et de la solidarité, contre
l'exclusion, le déterminisme social et les logiques centrifuges du marché. Il
s'agit aussi de réduire les inégalités territoriales, entre l'est et l'ouest
parisien notamment, en développant l'offre social là où elle est insuffisante. C'est
la raison pour laquelle 850 millions d'euros sont alloués au compte foncier,
soit une augmentation de 70% par rapport à la précédente mandature : cette
somme permettra à la Ville d'acquérir des immeubles et des logements dans les
arrondissements déficitaires en logement social. A l'heure où se construit le
Grand Paris, la capitale montre l'exemple et place le logement et la solidarité
au cœur de son action.
Investir pour le
logement, c'est aussi faire le choix de l'emploi et de la croissance à l'heure
du chômage de masse. Dans un contexte où le secteur du bâtiment connait des
difficultés majeures en France, avec une baisse de 11% des constructions et la
suppression de plus de 25.000 postes pour la seule année écoulée, cet
investissement de la Ville de Paris permettra de remplir les carnets de
commande des entreprises. Un logement produit représente 1,7 emploi créé. Et
c'est aussi agir en faveur des entreprises et des salariés. Les prix élevés de
l'immobilier grèvent le budget des entreprises, ce qui se ressent sur
l'embauche, les salaires et l'investissement. Quand le bâtiment va, tout va,
dit l'adage. Paris assume sa part, aujourd'hui et demain. La politique
d'investissement et de construction de logements est ainsi la meilleure réponse
à la crise, à l'austérité, au chômage.
Enfin, c'est
faire le choix de l'écologie et de la transition énergétique. Produire
davantage de logements accessibles aux classes moyennes, c'est permettre aux
travailleurs de vivre en cœur de ville, et de les rapprocher de leur lieu de
travail. C'est ainsi une réponse majeure à l'explosion de la mobilité
pendulaire et à l'allongement du temps de transports pour les habitants des
métropoles, qui sont des aberrations aussi bien sociales qu'écologiques. Par
cet investissement, Paris se donne les moyens de faire émerger une ville plus
juste socialement et plus respectueuse de notre environnement. Le Plan
"1000 immeubles" permettra ainsi la rénovation thermique des
immeubles les plus énergivores. L'accent est mis aussi sur la qualité
environnementale de nos logements sociaux, et nos bailleurs sont à nos côtés
pour atteindre les objectifs ambitieux du Plan Climat. Aux 3 milliards d'euros
dédiés au logement viendra ainsi s'ajouter 1 milliard supplémentaire, sur fonds
propres des bailleurs sociaux parisiens.
Dans un contexte
politique dégradé, qui voit les citoyens se détourner des urnes et découvrir
jour après jour davantage de promesses non-tenues, Paris est la démonstration
qu'une gauche est possible dans ce pays, unie et au service de ceux qui ont
besoin d'elle.
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