terça-feira, 2 de maio de 2017

Bruxelas eleva a fatura do Brexit para 100 mil milhões de euros


Bruxelas eleva a fatura do Brexit para 100 mil milhões de euros
Ontem 23:49
Segundo o Financial Times de hoje, na sequência de pedidos directos de vários Estados-Membros, os negociadores da UE reviram os seus cálculos iniciais para maximizar as responsabilidades que a Grã-Bretanha deve cobrir.

A UE aumentou as exigências de abertura do projeto britânico Brexit, e isso eleva o custo bruto inicial do Reino Unido para  100 mil milhões de euros, de acordo com uma análise do Financial Times às novas exigências, mais rigorosas, impulsionadas pela França e pela Alemanha.

O jornal tinha calculado inicialmente o custo da saída da União Europeia num valor mais baixo, o que incluía a fatia britânica das contingências multianuais da UE, contingências essas que incluem “apropriações orçamentais de 241 mil milhões”, “responsabilidades com pensões de 63,8 mil milhões e contratos futuros e outros compromissos que implicam despesa de cerca de 32 mil milhões”.

Depois falou-se de uma taxa de saída que a UE estaria a exigir de 50 mil milhões de libras.

Na prática esta fatura deve incluir as obrigações legais que emanem dos compromissos orçamentais que o país tem pendentes.

Segundo o Financial Times de hoje, na sequência de pedidos directos de vários Estados-Membros, os negociadores da UE reviram os seus cálculos iniciais para maximizar as responsabilidades que a Grã-Bretanha deve cobrir, incluindo pagamentos agrícolas, pós-Brexit, e taxas de administração da UE em 2019 e 2020.

Apesar de, nas próximas décadas, a factura líquida da Grã-Bretanha ser inferior à liquidação antecipada de 100 mil milhões de euros, a abordagem mais rigorosa das obrigações pendentes da Grã-Bretanha aumenta significativamente a estimativa de 60 mil milhões de euros mencionada por Jean-Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia. “Nós contabilizamos o montante total a que ascendem as obrigações do Reino Unido. A fatura deve ser paga”, disse então Juncker.

O aumento de obrigações imputadas ao Reino Unido também reflete a posição cada vez mais rígida de muitos estados membros da UE, que deixaram muito cedo de ter reservas ao cálculo dos riscos políticos acumulados nas exigências que ajudarão a conter um buraco financeiro relacionado com o Brexit no orçamento comum do bloco comunitário.

Paris e Varsóvia têm pressionado para a inclusão dos pagamentos agrícolas anuais pós-Brexit, enquanto Berlim está contra conceder à Grã-Bretanha uma parte dos ativos da UE.

As estimativas dos custos do Brexit são altamente variáveis ​​porque incluem suposições sobre a data de saída da Grã-Bretanha da UE, bem a sua própria quota de contribuições, e receitas do Reino Unido como o seu desconto orçamental ou as despesas de investimento da UE, bem como o tipo de responsabilidades que se espera honrar. Os diplomatas europeus consideram esta flexibilidade útil para chegar a um acordo, avança o FT.

Os custos pesados representam um dos maiores obstáculos iniciais para um Brexit suave. Ao alarme do lado da UE, Theresa May rejeitou veementemente a noção de um custo de saída, num jantar recente com Juncker, dizendo que quaisquer termos financeiros estariam vinculados à obtenção de um acordo comercial até 2019.

Michel Barnier, o principal negociador da UE, disse que nenhum valor será definido até o final do processo Brexit e os pagamentos até podem ser escalonados. Mas quer que a Grã-Bretanha adote uma metodologia antes que as negociações comerciais se iniciem, incluindo quer uma definição de passivos da UE que o Reino Unido terá de pagar. Barnier vai revelar um projecto de mandato de negociação – incluindo os pressupostos da factura do Brexit – amanhã, quarta-feira.

Além dos 10 a 15 mil milhões de euros de pagamentos relacionados principalmente com o sector agrícola, a fação mais dura da Comissão nega a Londres uma parcela de ativos, como edifícios. Significativamente, exige o pagamento antecipado de garantias contingentes e empréstimos a países como a Ucrânia e Portugal, sendo a Grã-Bretanha reembolsada à medida que os empréstimos foram reembolsados.

De acordo com os cálculos do FT, isso leva a uma exigência de uma  liquidação bruta inicial de aproximadamente 91 mil milhões a 113 mil milhões de euros, dependendo de como a participação da Grã-Bretanha é calculada. Durante um período de uma década ou mais, isso seria reduzido em termos líquidos para cerca de 55 mil milhões a 75 mil milhõe de euros, uma vez que a Grã-Bretanha recebeu a sua parcela de fundos UE e reembolsou os empréstimos da UE.

Usando pressupostos semelhantes, o grupo de think tank Bruegel estimou que a Grã-Bretanha teria de fazer um pagamento inicial de 82 mil milhões a 109 mil milhões de euros, que seria líquido de 42 mil milhões a 65 mil milhões de euros no longo prazo. Em comparação com os cálculos do FT e de alguns membros da Comissão, Bruegel utiliza uma estimativa mais elevada das despesas esperadas da UE no Reino Unido e uma estimativa mais baixa das responsabilidades líquidas com com pensões.

A Comissão Europeia nunca publicou a sua metodologia preferida. Mas nas discussões iniciais com os Estados membros, foi adotada uma visão mais conservadora do passivo no Reino Unido. O FT calculou previamente que o valor era 40 mil milhões e 60 mil milhões em termos líquidos – um número que corresponde às estimativas informais de Barnier partilhadas com os estados membros.

Isto deu à Grã-Bretanha uma parte dos activos da UE, tais como edifícios, e incluiu apenas o que considera como compromissos juridicamente vinculativos para programas de investimento – como projectos de infra-estruturas na Europa Oriental – executados ao longo de vários anos. No entanto, durante as recentes deliberações, a França e a Polónia insistiram em que as responsabilidades no montante de 183 mil milhões de euros, que abrangem os subsídios anuais às explorações e os custos administrativos, deveriam também ser adicionadas ao registo.

A pedido da França, da Alemanha e de vários outros Estados-Membros, a comissão também abandonou os seus planos iniciais de oferecer ao Reino Unido uma quota de activos, entre 3 e 9 mil milhões de euros, dependendo da definição utilizada.


Relativamente à questão dos passivos eventuais, o mandato de negociação de Barnier deverá exigir o pagamento antecipado de empréstimos ou garantias, que serão “devolvidos de acordo com o prazo de vencimento dos empréstimos subjacentes”.

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