Bruxelas eleva a fatura do Brexit
para 100 mil milhões de euros
Ontem 23:49
Segundo o Financial Times de hoje, na sequência de pedidos
directos de vários Estados-Membros, os negociadores da UE reviram os seus
cálculos iniciais para maximizar as responsabilidades que a Grã-Bretanha deve
cobrir.
A UE aumentou as exigências de abertura do projeto britânico
Brexit, e isso eleva o custo bruto inicial do Reino Unido para 100 mil milhões de euros, de acordo com uma
análise do Financial Times às novas exigências, mais rigorosas, impulsionadas
pela França e pela Alemanha.
O jornal tinha calculado inicialmente o custo da saída da
União Europeia num valor mais baixo, o que incluía a fatia britânica das
contingências multianuais da UE, contingências essas que incluem “apropriações
orçamentais de 241 mil milhões”, “responsabilidades com pensões de 63,8 mil
milhões e contratos futuros e outros compromissos que implicam despesa de cerca
de 32 mil milhões”.
Depois falou-se de uma taxa de saída que a UE estaria a
exigir de 50 mil milhões de libras.
Na prática esta fatura deve incluir as obrigações legais que
emanem dos compromissos orçamentais que o país tem pendentes.
Segundo o Financial Times de hoje, na sequência de pedidos
directos de vários Estados-Membros, os negociadores da UE reviram os seus
cálculos iniciais para maximizar as responsabilidades que a Grã-Bretanha deve
cobrir, incluindo pagamentos agrícolas, pós-Brexit, e taxas de administração da
UE em 2019 e 2020.
Apesar de, nas próximas décadas, a factura líquida da
Grã-Bretanha ser inferior à liquidação antecipada de 100 mil milhões de euros,
a abordagem mais rigorosa das obrigações pendentes da Grã-Bretanha aumenta
significativamente a estimativa de 60 mil milhões de euros mencionada por
Jean-Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia. “Nós contabilizamos o
montante total a que ascendem as obrigações do Reino Unido. A fatura deve ser
paga”, disse então Juncker.
O aumento de obrigações imputadas ao Reino Unido também
reflete a posição cada vez mais rígida de muitos estados membros da UE, que
deixaram muito cedo de ter reservas ao cálculo dos riscos políticos acumulados
nas exigências que ajudarão a conter um buraco financeiro relacionado com o
Brexit no orçamento comum do bloco comunitário.
Paris e Varsóvia têm pressionado para a inclusão dos
pagamentos agrícolas anuais pós-Brexit, enquanto Berlim está contra conceder à
Grã-Bretanha uma parte dos ativos da UE.
As estimativas dos custos do Brexit são altamente variáveis
porque incluem suposições sobre a data de saída da Grã-Bretanha da UE, bem a
sua própria quota de contribuições, e receitas do Reino Unido como o seu
desconto orçamental ou as despesas de investimento da UE, bem como o tipo de
responsabilidades que se espera honrar. Os diplomatas europeus consideram esta
flexibilidade útil para chegar a um acordo, avança o FT.
Os custos pesados representam um dos maiores obstáculos
iniciais para um Brexit suave. Ao alarme do lado da UE, Theresa May rejeitou veementemente
a noção de um custo de saída, num jantar recente com Juncker, dizendo que
quaisquer termos financeiros estariam vinculados à obtenção de um acordo
comercial até 2019.
Michel Barnier, o principal negociador da UE, disse que
nenhum valor será definido até o final do processo Brexit e os pagamentos até
podem ser escalonados. Mas quer que a Grã-Bretanha adote uma metodologia antes
que as negociações comerciais se iniciem, incluindo quer uma definição de
passivos da UE que o Reino Unido terá de pagar. Barnier vai revelar um projecto
de mandato de negociação – incluindo os pressupostos da factura do Brexit –
amanhã, quarta-feira.
Além dos 10 a 15 mil milhões de euros de pagamentos
relacionados principalmente com o sector agrícola, a fação mais dura da
Comissão nega a Londres uma parcela de ativos, como edifícios.
Significativamente, exige o pagamento antecipado de garantias contingentes e
empréstimos a países como a Ucrânia e Portugal, sendo a Grã-Bretanha
reembolsada à medida que os empréstimos foram reembolsados.
De acordo com os cálculos do FT, isso leva a uma exigência
de uma liquidação bruta inicial de
aproximadamente 91 mil milhões a 113 mil milhões de euros, dependendo de como a
participação da Grã-Bretanha é calculada. Durante um período de uma década ou
mais, isso seria reduzido em termos líquidos para cerca de 55 mil milhões a 75
mil milhõe de euros, uma vez que a Grã-Bretanha recebeu a sua parcela de fundos
UE e reembolsou os empréstimos da UE.
Usando pressupostos semelhantes, o grupo de think tank
Bruegel estimou que a Grã-Bretanha teria de fazer um pagamento inicial de 82
mil milhões a 109 mil milhões de euros, que seria líquido de 42 mil milhões a
65 mil milhões de euros no longo prazo. Em comparação com os cálculos do FT e
de alguns membros da Comissão, Bruegel utiliza uma estimativa mais elevada das
despesas esperadas da UE no Reino Unido e uma estimativa mais baixa das
responsabilidades líquidas com com pensões.
A Comissão Europeia nunca publicou a sua metodologia
preferida. Mas nas discussões iniciais com os Estados membros, foi adotada uma
visão mais conservadora do passivo no Reino Unido. O FT calculou previamente
que o valor era 40 mil milhões e 60 mil milhões em termos líquidos – um número
que corresponde às estimativas informais de Barnier partilhadas com os estados
membros.
Isto deu à Grã-Bretanha uma parte dos activos da UE, tais
como edifícios, e incluiu apenas o que considera como compromissos
juridicamente vinculativos para programas de investimento – como projectos de
infra-estruturas na Europa Oriental – executados ao longo de vários anos. No
entanto, durante as recentes deliberações, a França e a Polónia insistiram em
que as responsabilidades no montante de 183 mil milhões de euros, que abrangem
os subsídios anuais às explorações e os custos administrativos, deveriam também
ser adicionadas ao registo.
A pedido da França, da Alemanha e de vários outros
Estados-Membros, a comissão também abandonou os seus planos iniciais de
oferecer ao Reino Unido uma quota de activos, entre 3 e 9 mil milhões de euros,
dependendo da definição utilizada.
Relativamente à questão dos passivos eventuais, o mandato de
negociação de Barnier deverá exigir o pagamento antecipado de empréstimos ou
garantias, que serão “devolvidos de acordo com o prazo de vencimento dos
empréstimos subjacentes”.
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