Brexit: Boris
Johnson cornered, the European Union exasperated
The British government wants to go back on the Northern
Irish protocol, the main point of tension between Brussels and London since
Brexit. In the name of a trust that has never been so tenuous.
After months of reversals and broken promises, Boris
Johnson is now asking the European institutions to bet everything on
"trust" between the two camps.
By Corentin
Pennarguear
published on
23/07/2021 at 06:15 , updated at 15:42
Brussels'
patience ultimately has its limits. Especially on the eve of the summer
holidays. On Wednesday, the European Commissioners, who were preparing their
summer suitcases, received a last-minute request from London: Boris Johnson's
government is demanding to renegotiate the Northern Irish protocol, an
international treaty signed in December 2019 by... Boris Johnson himself.
This post-Brexit
agreement provides for the control of certain goods between Britain and
Northern Ireland, the only solution to preserve the European internal market
and avoid separating the two Irelands by a hard border, source of the unrest
that shook the island in the 20th century.
London puts the
"nuclear option" on the table
This is an
untenable situation for the British Government, under fire from its Northern
Irish allies, furious at being separated from their own country and worried
about possible Irish reunification. "We cannot go on like this,"
British Minister David Frost complained on Wednesday, calling for these border
controls not to take place in the end, or risk withdrawing from the Northern
Ireland protocol and breaking the treaty signed with the EU.
"This threat
is the nuclear option," warns Jonathan Tonge, a political scientist at the
University of Liverpool. The British Government is being very aggressive on
this issue and could go as far as the trade war with the European Union. But we
know that the biggest loser in this battle would be the UNITED KINGDOM: both
sides have every interest in continuing to negotiate."
Faced with this
new British U-turn, Brussels has responded in an abnormally rapid and firm
manner. In essence, less than an hour after the proposal from across the
Channel, the European Commission replied with a simple: no way! "We will
not accept a renegotiation of the protocol," confirmed European
Commissioner Maros Sefcovic, indicating however that Brussels is taking
"note" of the British remarks and will continue to discuss with
London. The Slovak diplomat recalled that the EU had already been very
conciliatory by granting, at the end of June, a new "grace period" to
the British before the implementation of strict controls at the borders of
Northern Ireland, next September.
Why trust an
unreliable government?
Despite the
extraordinary tensions created by Brexit over the past five years, London is
now asking Europeans to bet everything on "trust" between the two
camps. The Johnson government wants to replace customs controls with affidavits
from British exporters, assuring that their products are only destined for
Northern Ireland and not for the European market. "Only a small percentage
of goods pass from Northern Ireland to the Republic of Ireland," explains
Jonathan Tonge. The Europeans are partly responsible for the current blockage,
because they want a very high number of controls in the Irish Sea, within the
United Kingdom itself. They should be more flexible in the face of the
realities on the ground."
But confidence is
beginning to run out, with an unpredictable Boris Johnson, who has demonstrated
a glaring lack of reliability in recent years. How can we believe a Prime Minister
who does not respect international treaties and unilaterally extends the grace
periods granted to him? How can we believe a politician who promises the People
of Northern Ireland, hand on heart, that they will never undergo customs checks
with Great Britain, before signing this measure himself a few weeks later?
Faced with these questions, the holidays of European diplomats in the grip of
incessant British reversals seem very necessary... and deserved.
ORIGINAL text in French:
Brexit : Boris Johnson acculé, l'Union européenne
exaspérée
Le gouvernement britannique veut revenir sur le protocole
nord-irlandais, principal point de tensions entre Bruxelles et Londres depuis
le Brexit. Au nom d'une confiance qui n'a pourtant jamais été aussi ténue.
Après des mois de revirements et de promesses non tenues,
Boris Johnson demande désormais aux institutions européennes de tout miser sur
"la confiance" entre les deux camps.
Par Corentin
Pennarguear
publié le
23/07/2021 à 06:15 , mis à jour à 15:42
La patience de
Bruxelles a finalement des limites. Surtout à la veille des vacances d'été.
Mercredi, les commissaires européens, qui préparaient leurs valises estivales,
ont reçu une requête de dernière minute venue de Londres : le gouvernement de
Boris Johnson exige de renégocier le protocole nord-irlandais, un traité
international signé en décembre 2019 par... Boris Johnson himself.
Cet accord
post-Brexit prévoit le contrôle de certains biens entre la Grande-Bretagne et
l'Irlande du Nord, seule solution pour préserver le marché intérieur européen
et éviter de séparer les deux Irlande par une frontière dure, source des
troubles qui ont secoué l'île au 20ème siècle.
Londres met
"l'option nucléaire" sur la table
Une
situation intenable pour le gouvernement britannique, sous le feu de ses alliés
nord-irlandais, furieux d'être séparés de leur propre pays et inquiets d'une
éventuelle réunification irlandaise. "Nous ne pouvons pas continuer
ainsi", s'est plaint le ministre britannique David Frost mercredi, en
demandant que ces contrôles aux frontières n'aient finalement pas lieu, sous
peine de se retirer du protocole nord-irlandais et de briser le traité signé
avec l'UE.
"Cette
menace, c'est l'option nucléaire, avertit Jonathan Tonge, politologue à
l'Université de Liverpool. Le gouvernement britannique se montre très agressif
sur cette question et pourrait aller jusqu'à la guerre commerciale avec l'Union
européenne. Mais nous savons que le plus grand perdant dans cette bataille
serait le Royaume-Uni : les deux côtés ont tout intérêt à continuer de
négocier."
Face à ce nouveau
revirement britannique, Bruxelles a répondu d'une manière anormalement rapide
et ferme. En substance,
moins d'une heure après la proposition d'outre-Manche, la Commission européenne
a répondu d'un simple : pas question ! "Nous n'accepterons pas une renégociation du protocole", a
confirmé le commissaire européen Maros Sefcovic, indiquant toutefois que
Bruxelles prend "note" des remarques britanniques et continuera de
discuter avec Londres. Le diplomate slovaque a rappelé que l'UE s'était déjà
montré très conciliante en accordant, fin juin, une nouvelle "période de
grâce" aux Britanniques avant la mise en place de contrôles stricts aux
frontières de l'Irlande du Nord, en septembre prochain.
Pourquoi faire
confiance à un gouvernement peu fiable ?
Malgré les
tensions hors-norme créées par le Brexit depuis cinq ans, Londres demande
désormais aux Européens de tout miser sur la "confiance" entre les
deux camps. Le gouvernement Johnson veut remplacer les contrôles douaniers par
des déclarations sur l'honneur des exportateurs britanniques, assurant que
leurs produits sont uniquement destinés à l'Irlande du Nord et non au marché
européen. "Seul un faible pourcentage de biens transitent de l'Irlande du
Nord à la République d'Irlande, explique Jonathan Tonge. Les Européens sont en
partie responsables du blocage actuel, car ils souhaitent un nombre de
contrôles très élevés en mer d'Irlande, au sein même du Royaume-Uni. Ils
devraient se montrer plus souples face aux réalités du terrain."
Mais la confiance
commence à manquer, avec un Boris Johnson imprévisible, qui a démontré un
manque flagrant de fiabilité ces dernières années. Comment croire un Premier
ministre qui ne respecte pas les traités internationaux et prolonge de manière
unilatérale les périodes de grâce qui lui sont accordées ? Comment croire un
homme politique qui promet aux Nord-Irlandais, la main sur le coeur, qu'ils ne
subiront jamais de contrôles douaniers avec la Grande-Bretagne, avant de signer
lui-même cette mesure quelques semaines plus tard ? Face à ces questions, les
vacances des diplomates européens en proie aux incessants revirements
britanniques paraissent bien nécessaires... et méritées.

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